Ejercicio 2014
Distribución
Según lo dispuesto en el artículo 65.1 de la Constitución, “El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma”.
Para proceder a la distribución del montante global, se han seguido los siguientes criterios:
Mantener inalteradas las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2013 en los términos fijados por la “Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014”.
Mantener la misma dotación que en el ejercicio 2013 al capítulo de “Gastos de Personal”. Los ahorros producidos por las bajas no cubiertas y amortizaciones de puestos de trabajo se dedicarán en su totalidad a incrementar la partida para acción social del personal.
Ajustar las cantidades asignadas al capítulo de “Gastos corrientes en bienes y servicios” y al “Fondo de contingencia” para que entre ambos asuman la reducción del presupuesto para este ejercicio.
Se han tomado como base las cifras proyectadas para el presupuesto de 2013 y los ajustes sobrevenidos durante su desarrollo. A las cifras resultantes se han añadido las correspondientes a nuevas necesidades previsibles durante 2014 y se han deducido las que circunstancialmente han surgido solamente durante 2013.
Se ha adoptado la clasificación económica de los Presupuestos Generales del Estado, recogida en la Orden HAP/981/2013, de 31 de mayo, por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2014, y en la Resolución de 19 de enero de 2009, de la Dirección General de Presupuestos, por la que se establecen los códigos que definen la clasificación económica.
Con estos criterios, se presenta la distribución de las diferentes partidas del presupuesto de la Casa de S.M el Rey, detallando éstas al nivel de vinculación que resulta de lo establecido en el artículo 43 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
La cantidad global asignada para el ejercicio 2014, 7.775.040 euros, se ha distribuido por capítulos en las siguientes proporciones
El gráfico siguiente expresa la comparación entre la distribución del presupuesto para el ejercicio 2014 respecto de la que se realizó en el ejercicio 2013Se puede apreciar que se mantienen los valores en los capítulos correspondientes a Familia Real y Gastos de Personal, mientras que se reducen los Gastos en bienes y servicios para absorber la reducción del 2% respecto al ejercicio 2013
A continuación se analiza cada Capítulo en detalle
“Familia Real” 698.331 euros
Comprende la dotación y gastos de representación de los miembros de la Familia Real que, a efectos fiscales, tienen la consideración de rendimientos del trabajo.
S.M. el Rey y los miembros de la Familia Real están sujetos al pago de impuestos, por lo que anualmente presentan y liquidan sus declaraciones del IRPF.
El cálculo de la dotación y gastos de representación de S.M. el Rey está fijado de la siguiente manera:
En los Presupuestos Generales del Estado de 1979 (últimos en los que no se contempla la cantidad global que prescribe el artículo 65 de la Constitución) se fijaron para S.M. el Rey una dotación personal de 5.100.000 pesetas y otra en concepto de gastos de representación de 5.500.000 pesetas.
En respuesta a una consulta vinculante formulada por la Casa a la Dirección General de Tributos, ésta estipuló que se estimara a partir del ejercicio 1980 y siguientes, como cifra anual de ingresos computable en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) de S.M. el Rey, la que resultara de aplicar el porcentaje del 6% a la cantidad global incluida en los Presupuestos Generales del Estado para el mantenimiento de su Familia y Casa (art. 65 de la Constitución). Este porcentaje sería reconsiderado por la Casa y la Dirección General de Tributos si la cantidad global se modificara sustancialmente en el futuro.
Una modificación sustancial se produjo en dicha cantidad global asignada a la Casa como consecuencia de la aprobación del R.D. 434/1988, de 6 de mayo, que reorganizó la estructura y funcionamiento de la misma. Una nueva consulta de la Casa a la Dirección General de Tributos determinó, en la respuesta de ésta, que a partir del período impositivo de 1988, se tomara como base la cifra de ingresos computables por este concepto en la declaración del IRPF de S.M. el Rey correspondiente a 1987 y que se le aplicara, en lo sucesivo, el porcentaje anualmente establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, como incremento o decremento de carácter general, de las retribuciones de los altos cargos del sector público.
En aplicación de estos criterios, para el ejercicio 2014, la cantidad asignada a S.M. el Rey como dotación asciende a 140.519 € y en concepto de gastos de representación es de 152.233 €,- cifras que no sufren alteración en relación a las asignadas en el ejercicio 2013, en virtud de lo que se recoge en los Presupuestos del Estado para las retribuciones de los Altos Cargos.
Las cantidades asignadas a S.M la Reina, como dotación y gastos de representación, suponen el 45% de las cuantías asignadas a S.M. el Rey.
Las cantidades asignadas a S.A.R. el Príncipe de Asturias, como dotación y gastos de representación, suponen el 50% de las cuantías asignadas a S.M. el Rey.
Las cantidades asignadas a S.A.R. la Princesa de Asturias, como dotación y gastos de representación, suponen el 35% de las cuantías asignadas a S.M. el Rey.
La cuantía máxima asignada a S.A.R la Infanta Doña Elena, para atender sus gastos de representación, asciende a 25.000 € en este ejercicio.
“Gastos de Personal”: 3.870.000 euros distribuidos entre los artículos siguientes:
Altos Cargos: retribuciones del personal de Alta Dirección (3) y de Dirección (8).
Funcionarios: Este artículo incorpora los trienios de los Altos Cargos que como funcionarios tengan perfeccionados.
Laborales y otro personal: retribuciones a cargo de la Casa de las personas sujetas a relación laboral.
Incentivos al rendimiento: incentivos destinados a retribuir el excepcional rendimiento, la actividad y dedicación extraordinaria, el interés o iniciativa con que desempeñen sus funciones, o bien servicios prestados fuera de la jornada normal de trabajo, del:
personal que percibe sus retribuciones con cargo al presupuesto de la Casa de S.M. el Rey (con excepción del Jefe de la Casa).
personal que colabora en diferentes cometidos y que percibe sus haberes de otros organismos (Patrimonio Nacional, Ministerio de Defensa -Cuarto Militar y Guardia Real-, Ministerio del Interior y Parque Móvil del Estado) , siempre que los respectivos organismos pagadores de sus haberes no dispongan de créditos para afrontar en su totalidad dichos incentivos.
Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador: comprende las aportaciones a los Regímenes de la Seguridad Social de los empleados de la Casa de S.M. el Rey, y gastos sociales del personal que presta sus servicios en la misma (formación, comedores y acción social).
El gráfico siguiente refleja la comparación de la distribución del capítulo “Gastos de Personal” del ejercicio 2014 respecto de la distribución en 2013.
Se mantienen las mismas retribuciones que en el ejercicio 2013. Con la amortización de puestos de trabajo se obtiene una reducción en la cantidad dedicada a incentivos, que incrementa la dotación para prestaciones sociales. Durante el año 2013 no se han cubierto 5 bajas.
Gastos corrientes en bienes y servicios”: 3.106.000 euros que se distribuyen en los artículos y subconcepto siguientes:
Arrendamientos y cánones: arrendamientos de equipos informáticos y de transmisión de datos, así como gastos derivados de cánones (derechos de uso y mantenimiento de licencias).
Reparaciones, mantenimiento y conservación: gastos de esa naturaleza correspondientes a pequeña maquinaria, utillaje, y vehículos automóviles.
Material, suministro y otros: Material de oficina (incluido prensa, revistas, material informático no inventariable), comunicaciones, seguros, contratos con empresas de servicios (asesorías técnicas, fotografía, de noticias, asistencia técnica...).
Atenciones protocolarias y representativas: se incluyen en este apartado los diferentes gastos generados con ocasión de los actos que desarrollan los miembros de la Familia Real, como pueden ser almuerzos, recepciones a su cargo, atenciones o regalos que protocolariamente deben realizar, incluido fotografías. También contempla los gastos generados por la asistencia a actos oficiales y de Estado, y otros que no son soportados por el organismo correspondiente.
Gastos de viajes: transporte, alojamiento de los miembros de la Familia Real y del personal de la Casa con ocasión de asistencia a actos.
El gráfico siguiente refleja la comparación de la distribución del capítulo “Gastos corrientes en bienes y servicios” del ejercicio 2014 respecto de la distribución en 2013.
Se observa un incremento en gastos en material, suministros y servicios así como una reducción en los gastos de atenciones protocolarias y viajes.“Fondo de Contingencia”: 50.709 euros
Se establece como la cantidad necesaria para hacer frente, durante el ejercicio presupuestario, a necesidades inapelables de carácter no discrecional para los que no se haya hecho la adecuada dotación de crédito.
“Inversiones reales”: 50.000 euros
Comprende la adquisición de bienes de naturaleza inventariable y aquellos otros gastos de naturaleza inmaterial que tienen carácter amortizable tales como elementos de equipamiento para procesos de información, licencias plurianuales de desarrollos de software, etc.